路橋施工企業無論從生產方式、發展模式、歷史實際而言都已成為應該引起高度重視，并采取切實措施防范和杜絕安全生產事故特別是重特大安全生產事故發生的高危行業。路橋施工的特點決定了其是高危險、事故多發行業。路橋施工生產的流動性、產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性、工作環境多變性都決定施工現場容易發生安全事故。路橋施工企業應如何搞好施工現場安全生產管理工作，是路橋施工企業保證安全生產的重要課題。
一、路橋施工企業安全生產形勢嚴峻
近年來，隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快，路橋施工企業在國民經濟中的地位和作用逐漸加強，已成為我國的支柱產業之一。路橋施工企業安全管理基礎較差，管理水平和技術水平不高，再加上一線作業人員素質較差，安全生產形勢一直較為嚴峻，路橋工程安全事故居高不下。
在施工產值不斷快速增高的同時，路橋施工企業承受著前所未有的安全生產管理壓力。產生壓力的內因主要是人力資源的匱乏與生產經營管理特別是安全生產管理需求之間的巨大差距。多年來，路橋施工企業人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產管理的需要，且存量與需求間的差距越來越大。可以說，路橋施工企業的職工對企業的生產貢獻是巨大的，而企業潛伏的風險同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來，路橋施工企業在施工的安全生產管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產往往是說得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無位，或者一人多職。可以說路橋施工企業的安全生產是“形勢嚴峻、責任重大”。路橋施工企業的安全生產管理雖在不斷加強，但仍處于傳統的管理狀態，沒有做到與時俱進，“安全責任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實際行動少，有相關規章制度但沒能做到及時更新，指導性和可操作性稍差，更遑論在技術、資金、設備上的大投入和高保障。
大量的農民工作為路橋施工企業勞動力主體，在為企業完成施工產值的同時，也給企業的安全生產埋下了可怕的隱患：一是隨著國內基礎設施建設的規模日益擴大，勞務市場的培育相對滯后，絕大多數棄農務工的農民都是才出農田就上工地，在意識和角色的轉換上難以達到有效緩沖；二是絕大多數民工文化少，素質差，安全意識淡薄，生產技能低，無法在短期內通過培訓完全達到國家有關路橋施工企業對于安全生產的作業要求；三是經過多年培訓，在技術和技能上有所提高，基本達到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動。客觀而言，路橋施工企業對安全生產的高發人群——民工隊伍管理可以說是一度處于半真空狀態，稍有不慎，便釀慘禍。從路橋施工企業歷年來發生的人員死傷安全生產事故來看，無不是因為民工違反操作規程，且又在發生事故后不汲取教訓造成的。事故一旦發生，對當事人本身而言是無法挽回的生命損失，對其家人是莫大的情感創傷，對企業是效益和聲譽的極大損失，對社會而言是一種不和諧音。
二、路橋施工安全事故頻發的原因
（一）、人的因素最重要
1、有些領導對安全生產政策、法規認識不足，不能擺正安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。存在“項目越多越好、產值越大越好”的不尊重科學、不尊重企業自身資源條件的“好大喜功”思想。項目經理急功近利，在安全設施上舍不得投資，只求在近期取得好的經濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對安全生產心存僥幸。
2、專職安全管理人員責任心不強，安全素質差，對規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全隱患視而不見。
3、施工隊伍素質低。隨著我國基礎設施建設規模日益發展，路橋施工隊伍迅速壯大，大量民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統，因此缺乏自我防護能力。常常由于自身的不安全行為，導致安全事故的發生。
（二）、物的不安全狀態
1、一些路橋施工企業對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢仍在繼續使用。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經常不按照規范搭設。鋼管壁厚度不夠，鋼管經過多年使用后，鋼管產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。違法違規行為是塔吊坍塌事故多發的主要原因，主要原因和問題：一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質，違章從事特種作業；二是違章操作，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失旁站監理；三是非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患；四是使用單位維修人員不按規程進行維修保養，無安全保障技術措施，作業現場安全防護不到位。
2、有的路橋施工企業安全經費投入不足。每一個工程，在預算時都規定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經費經常被削減，沒有按規定購買發放安全保護用品，或者發放的保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。
3、施工現場用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
4、施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，一旦發生火災，就手足無措。
三、搞好路橋施工企業安全生產的幾點建議
（一）、提高認識，完善機構。
1、提高路橋施工企業各級領導的認識。特別是企業法人代表必須充分認識國家提出的“企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人，必須意識到安全生產不但關系到企業的信譽，而且關系到國家財產及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執行好“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做到“管生產必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系。在生產、效益、進度與安全發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。
2、建立安全生產管理小組。路橋施工企業和項目經理部均成立安全生產管理小組，以法人代表、項目經理為首，由各分管領導、專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責是：認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法律和規章，審批安全生產措施、計劃，完善各部門管理人員的安全責任制，定期研究解決安全生產中的難題，主持事故的調查，提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并填寫好記錄，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經驗，確保生產在安全的狀態下進行。
（二）、加強培訓，提高素質。
1、加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。路橋施工企業必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員，認真學習路橋工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高管理安全生產的素質，做到對安全生產能管、會管、管得好。
2、加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、登高架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經專業培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。通過培訓、教育等工作，扎實鍛造一支“人人講安全、個個懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊伍。
（三）、健全制度，嚴加防范。
1、建立、健全各級各部門的安全生產責任制。要層層簽訂安全生產責任狀，使與生產有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產責任心，如對電工組人員要求必須做到合理布設線路，認真檢查電器設備的防護性能，確保無漏電、觸電現象發生；對機械組人員要求必須做到施工前檢查機械各項性能，施工中嚴格按操作規程操作，施工后做好保養、維修工作，確保機械無故障，無超負荷運轉等等，消除一切可能引發安全事故的隱患，避免安全事故發生。
2、在建立編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術措施制度。路橋工程結構復雜、交叉作業，多層作業多，安全隱患無處不在，因此在編制施工組織設計時，針對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止安全事故的發生。
3、建立安全技術交底制度。每個分項工程開工前，必須根據分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術交底，使施工人員了解、掌握生產過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發生。并要求交底人履行簽字手續，把交底單作為技術檔案存檔。
4、建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據《安全檢查評分標準》結合現場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應及時整改；實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進行安全生產措施落實情況評分，獎好罰差。
綜上所述，路橋施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發性強，但只要從提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據各項工程的具體情況，制訂全面的有針對性的可行的安全技術措施，狠抓落實到人到點，做好防患于未然，不要心存僥幸，那么路橋施工安全事故必將大大減少，對保護人們的生命和國家財產安全具有重要意義。只有高度重視員工生命的企業才是一個有社會責任感的企業，才是一個能不斷做大做強的企業。
